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摘自國際鎳協(xié)會文章：

本文是《從鎳礦到電動車》系列文章的第二篇，重點關(guān)注全球鎳資源的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”評估，及評估結(jié)果對鎳資源管理政策的影響。(致謝ELEMENTS有關(guān)關(guān)鍵礦物評估的圖片)。

鎳成就汽車電動化從而緩解氣候變化

全球升溫帶來的影響是每個人都可以切身感受到的，比如頻繁出現(xiàn)的極端天氣。人們不能坐視災(zāi)難降臨到自己頭上才開始采取行動。1992年，富有遠見的氣候變化科研人員和應(yīng)對氣候變化政策倡議者，在大部分聯(lián)合國成員國的支持下，已經(jīng)推動了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change）。自1995年起，《公約》締約國每年舉行一次締約方會議 (Conference of the Parties)，評估應(yīng)對氣候變化的進展并不斷調(diào)整應(yīng)對措施。

2015年，在法國巴黎舉行的COP21會議上，締約方確立了減緩全球氣候變暖的具體目標：到21世紀末，將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。2021年，在英國格拉斯哥舉行的COP26會議上，締約方明確了可再生能源轉(zhuǎn)型和電動車普及是應(yīng)對氣候變化兩項重要路徑。

電動車快速發(fā)展進一步提升了鎳等金屬礦物的重要性。相比較傳統(tǒng)的汽車，電動車需要更多的新能源金屬，如鎳鈷鋰等。這觸發(fā)了利益相關(guān)方對鎳等金屬經(jīng)濟社會重要性的興趣。對于鎳資源的重要性，可以從“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”兩個角度進行評估。

“戰(zhàn)略性原材料”與“關(guān)鍵原材料”的區(qū)別和聯(lián)系

所謂“戰(zhàn)略性原材料”，是指那些具有重要作用但目前沒有供應(yīng)風險的原材料。

而對于“關(guān)鍵原材料”的評估和認定，大多數(shù)國家基于兩個核心因素：供應(yīng)風險和經(jīng)濟重要性。當一種原材料在重要的工業(yè)價值鏈中發(fā)揮著重要作用，但供應(yīng)可能受到中斷時，它就會被認為是關(guān)鍵性原材料。這些供應(yīng)風險通常源自生產(chǎn)過程產(chǎn)能集中在少數(shù)國家或公司、貿(mào)易關(guān)系的不穩(wěn)定、回收基礎(chǔ)設(shè)施不足，或是缺乏可行的替代品。

“戰(zhàn)略性原材料”與“關(guān)鍵原材料”的聯(lián)系點或者共同點在于，因為它們對關(guān)鍵行業(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)定、國家安全和技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。如果沒有可靠的獲取渠道，國防、能源、電信和電子等行業(yè)可能會面臨重大中斷。

某種原材料的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”是隨客觀情勢動態(tài)變化的。人們往往在短缺情況發(fā)生之前無法注意到這些原材料的重要性，而短缺情況可能由多種原因引起。如供需失衡、地緣政治因素、回收利用不足等，都是可能導(dǎo)致短缺的原因。在過去幾十年里，鐵礦石、焦煤、稀土礦、菱鎂礦和硅的短缺已經(jīng)擾亂了工業(yè)價值鏈，并對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了影響。但是，隨著科技創(chuàng)新和新礦床的發(fā)現(xiàn)，某種原本被用來操控價值鏈的“關(guān)鍵原材料”，也可能會被替代，并回歸普通原材料的本質(zhì)。

鎳資源的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”

鎳就是一種正在受到全球各國政府關(guān)注的原材料。自2000年開始，多個國家和地區(qū)啟動了對包括鎳在內(nèi)的原材料 “關(guān)鍵性評估”，旨在預(yù)見供應(yīng)風險并保障重要原材料的持續(xù)流通。如今，全球已有超過25個國家進行此類評估，識別對各自經(jīng)濟和工業(yè)至關(guān)重要的原材料，并采取措施減少供應(yīng)風險。

鎳在許多國家和地區(qū)被廣泛認為是“關(guān)鍵性” 原材料，美國、加拿大、中國和日本是其中最為突出的例子。但為什么呢？鎳的關(guān)鍵性地位源于其在能源和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，特別是鎳在電動汽車（EV）的電池和低碳發(fā)電技術(shù)中是重要的組成部分。隨著這些技術(shù)需求的增長，鎳的重要性也在不斷提升。在歐盟，鎳被視為既是“戰(zhàn)略性”也是“關(guān)鍵性”原材料。這不僅反映了其當前的經(jīng)濟重要性，也表明了其在未來可能發(fā)揮的核心作用。

鎳作為一種具有特殊性能的金屬（例如抗腐蝕性和高溫強度），在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著不可替代的作用。它在從基礎(chǔ)設(shè)施到尖端技術(shù)等各個領(lǐng)域的應(yīng)用，強化了使其在全球經(jīng)濟中的核心地位。因此，鎳不僅是戰(zhàn)略性原材料，也是關(guān)鍵原材料，它對人類社會發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，無論是現(xiàn)在還是未來。

鎳資源“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”地位的政策影響

鎳行業(yè)是否能從其產(chǎn)品被視為“關(guān)鍵性”或“戰(zhàn)略性”原材料中受益呢？對鎳資源需求的日益增長，促使各國采取一系列措施，確保供應(yīng)安全。各國政府開始完善并簡化頒發(fā)許可的流程，鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)，投資循環(huán)利用技術(shù)，并通過外交手段確保能夠進入鎳資源豐富的地區(qū)。對于鎳行業(yè)而言，這些政策行動可以轉(zhuǎn)化為對采礦、加工和回收利用項目的支持，以及更多研發(fā)資金投入。